社保卡為IC卡，更具安全性，并具有金融儲蓄功能，可用于存款繳費業務

●外觀變全國通用的社保卡，將以居民身份證號作為社保卡號，終身不變，通用社保卡將全國通行，并具有充值功能，可交納費用。

●功能變“全國通用社保卡是一把鑰匙，比如養老保險就可順利實現異地轉移，轉移部分包括個人繳費和單位繳費部分。”還將具備金融功能。

今年成都開始啟動全國通用社保卡發放調研工作，目前成都已經完成更換發放的調研工作，今年底將形成實施方案上報成都市政府，預計明年初開始推廣發放。昨日，成都市政府新聞辦公室舉行新聞發布會，成都市人社局副局長張小江通報了成都市就業和社會保障事業發展第十二個五年規劃。“十二五”期間，全國通用的社會保障卡將應發盡發，該社會保障卡系IC卡，比目前的社保卡（磁卡）更具安全性，并具有金融儲蓄功能，可用于存款繳費業務。

【發放時間】

號碼終身不變成都明年初發放

全國通用社保卡叫“中華人民共和國社會保障卡”。張小江說，按照全國要求，今年開始啟動。目前成都已經完成更換發放的調研工作，今年底將形成實施方案上報市政府，預計明年初開始推廣發放。

目前社保卡均為各省、直轄市、自治區自制，卡的顏色、卡號位數均不相同，對持卡人、參保人員跨省、市、區流動極為不便。建立全國統一的社保網絡，實行聯保制度，打破社保卡地域限制和實現社保卡的多功能化。全國通用的社保卡，將以居民身份證號作為社保卡號，終身不變，通用社保卡將全國通行，并具有充值功能，可交納費用。

【功能定位】

加載金融功能養老保險異地轉移

張小江介紹，“這張卡是IC卡，不同于以往的磁卡，更具安全性。除了目前的功能外，今后還將具備金融功能和一些地方的公共服務功能，“全國通用社保卡是一把鑰匙，比如養老保險就可順利實現異地轉移，轉移部分包括個人繳費和單位繳費部分。”

全國通用社保卡加載金融功能后，

具備信息記錄、信息查詢、業務辦理等功能的同時，還可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能，方便群眾享受社保待遇和金融服務。全國通用社保卡要實現全國統一，參保人員的參保信息就要全國聯網，年齡、繳費金額、養老金、參保年限等核心業務數據也將納入其中。

【改革新措】

五年內全民享社保提高醫保報銷比例

“‘十二五’期間，成都城鄉社保擴面將提質，促進并實現全民社保。”張小江說，“十二五”期間，全市城鎮職工基本養老保險、醫療保險每年新增參保人員將分別達到10萬人以上。“明年開始將對付費方式進行改革。”成都市人社局副局長張廷平說，要以總額控制為主，推行項目付費、病種付費等方式，降低個人支付比例。此外，明年還將針對大病，即醫

療費用較高的病種，出臺相關政策，防止因病致貧、因病返貧的現象。同時，針對特殊群體——參保學生兒童的報銷比例也將提高。

目前成都市的基本醫療報銷比例在全國屬于領先水平，三級醫院能達到85%，二級醫院為90%，一級醫院為92%。除了提高醫保報銷比例外，今后，成都市還會陸續擴大報銷藥品目錄。

增加最低工資2015年達月均工資40%

在企業員工工資上，勞動報酬與勞動生產率實現同步增長，企業職工勞動合同簽訂率實現全覆蓋，最低工資標準年均增長13%，2015年最低工資標準達到全市全部單位職工月平均工資的40%以上。

“十二五”期間，成都企業退休人員基本養老金穩定增長，60歲以上城鄉居民享受基礎養老金待遇，城鄉老年低保對象免費參保按月領取基礎養老金。同時，成都還會將各類關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入基本醫療保障體系，將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險制度。

在就業方面，成都在“十二五”期間，將完善“大就業”“大創業”格局。成都將堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置；出臺成都第一部促進就業的地方性法規——《成都市就業促進條例》，這部法規目前正在修訂中。