9月21日，農業部發布了《全國畜牧業發展第十二個五年規劃(2011-2015 年)》，政策重點推進養殖規模化及飼料加工集中度提高，并進一步加大財政補貼與強化金融政策支持，利好養殖及飼料兩個子行業相關公司。

　　重點產業方向一：推進生豬規模化養殖。政策第一個重點放在推進畜禽規模化養殖上，把堅持發展標準化規模養殖作為政策的第一基本原則。2010 年出欄500 頭以上生豬的規模化養殖占比僅為35%，近40%的生豬由年出欄50頭以上的散戶提供，總體養殖水平遠低于發達國家，規模目標是到2015 年全國畜禽規模養殖比重提高10-15 個百分點，年出欄500 頭以上生豬規模化養殖比重達到50%，與此同時要求養殖技術水平大幅提高，到2015 年生豬出欄率要超過140%。

　　重點產業方向二：推進飼料工業集中度提高。養殖規模化、產業化的進一步提升，必須以飼料和畜產品安全為前提，飼草料產業被此次規劃重點提出。

　　首先是集中度的提高，2010 年，我國工業飼料產量為1.62 億噸，年產50 萬噸以上的飼料企業或集團為30 家，產量占全國總產量的42%。到2015 年，工業飼料產量達到2 億噸，年產50 萬噸以上的飼料企業或集團達到50 家，飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上，此目標為首次提出，相對十一五規劃是全新目標；同時嚴格飼料行政許可，提高飼料和飼料添加劑生產企業準入門檻，按照“提高門檻、減少數量、轉變方式、增加效益、加強監管、保證安全”的原則，大力發展優質安全高效環保飼草料產品，大力實施飼料和生鮮乳質量安全監測計劃，擴大監測范圍&提高監測頻次，對重點環節和主要違禁物質開展全覆蓋監測。

　　重點政策一：加大對養殖相關直接補貼力度。《規劃》重大政策第一條提出要加大財政支持力度，繼續實施畜牧良種補貼政策，加大補貼力度，擴大補貼范圍，加快畜禽良種化進程，加大對畜禽優勢產區的支持力度，擴大生豬調出大縣獎勵資金規模和范圍。

　　重點政策二：強化金融保險政策支持。加強政策引導，拓寬畜牧業融資渠道，運用財政貼息、補助等方式，引導各類金融機構增加對畜牧業生產、加工、流通的貸款規模和授信額度，鼓勵有條件的地方設立畜牧業貸款擔保基金、擔保公司，為養殖加工龍頭企業融資提供服務、創新金融擔保機制，支持采取聯戶擔保、專業合作社擔保等方式為養殖場戶提供信用擔保服務；優化發展環境，鼓勵民間資本以多種形式進入畜牧行業。按照“政府引導、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則 ，穩步擴大生豬、奶牛等政策性農業保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業政策性保險體系，提高畜牧業抗風險能力和市場競爭力，促進畜牧業穩定有序發展。

　　重點關注畜禽養殖和飼料加工兩個子行業。我國畜禽相關產業發展水平仍與發達國家有較大差距，近年因畜禽產品需求的提升及飼料產品、畜禽產品價格波動的加大，畜禽養殖的規模化及飼料加工的集中度急需提高，這也是我們今年重點推薦的畜禽養殖板塊及飼料加工板塊的重要原因之一。