真金白銀補短板，“人地錢”要素保障繼續強化

韓長賦說，補短板離不開真金白銀的政策支持和要素保障。今年中央一號文件在強化人才、土地、資金等方面政策的含金量很高。

人才保障方面，提出抓緊出臺推進鄉村人才振興的意見，有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建筑師、教師、醫生下鄉服務，城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷。

用地保障方面，提出完善鄉村產業發展用地政策體系，將農業種植養殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理，合理確定輔助設施用地規模上限，明確農業設施用地可以使用耕地；明確新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉村重點產業和項目用地；提出農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業。

投入保障方面，提出加大中央和地方財政“三農”投入力度，中央預算內投資繼續向農業農村傾斜，要求抓緊出臺調整完善土地出讓收入使用范圍進一步提高農業農村投入比例的意見，明確符合條件的家庭農場等新型農業經營主體可按規定享受現行小微企業相關貸款稅收減免政策等。

韓長賦還介紹說，去年以來受宏觀經濟形勢和產業自身因素影響，農業投資出現一定幅度下滑。文件對有效擴大農業農村投資作出一系列部署，如：加快推進高標準農田建設、抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設、部署啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。同時，引導和鼓勵工商資本下鄉，切實保護好企業家合法權益。

新華社記者董峻、侯雪靜